本書是從農業上談政治，而其根源，則是在從性情上談農業，因此拙著《中國農業與農民之文化的省察》一書，以及其他有關農業與庭園花木之作，原思總名為「中國農書」者，也是很可以合起來一看的。
從性情上談農業，已有不少人士認為不是當今之所宜。而從農業上談政治，更有許多人們譏之為實乃目前之迂語。其實性情之際，自古難言，何況今日？農業之道，不談則已，談則必迂。只不過難言，終不可不言，迂道更大有異於苟道。以言政治，尤須知其難言，而絕不可安於苟道。本此立論，縱使舉世非之，亦不暇顧。然人若果能平心以觀，靜氣以求，究亦不難見出此心此理，實乃古今聖哲之所同然，本書又何敢逞其私見呢？
目錄：
前言
第一章 治道
一、真的氣象和真的政治
1. 生命的安頓
2. 歸於性情
二、農業政治，天道，聖道與地道
1. 農業政治是什麼？
2. 道家的省察——政治的無為
3. 儒家的貢獻——教化的有為
三、政治的有為與無為的究竟
1. 中國政治發展史的特點
2. 政治的有為與教化的有為
3. 政治的有為與經濟的有為
4. 政治的有為與一切建設的有為
5. 政治無為的真義
6. 政治有為的結果與特徵
7. 中國農業政治之治道的無為
四、對中國農業政治發展史的認識
1. 道家的認識及其禍害
2. 儒家的認識是澈上澈下的
3. 無為，柔道及道的本身
五、真民主，新科學和超現代
第二章 治體
一、聖與王，事與理
二、真常與制度
三、治體的建立
1. 傳賢與傳子之窮
2. 以往的限制
3. 今日的途徑
四、政治的領導
1. 道理與品德
2. 道理的領導
3. 品德的領導
五、統治與權力
1. 權力的來源
2. 品位與名器
3. 向裡做工夫
4. 自我限制
5. 一大體系中的一個缺陷
第三章 治學
一、中國農業政治學的性質
二、目標何在
1. 三大目標
2. 全體性的學問
三、義理即經濟
1. 經濟在治學上的本義
2. 利，生產與勞動
3. 用，是什麼？
4. 富是甚麼？
5. 現代經濟學與社會主義
6. 正德，利用，厚生
四、心性即政治
1. 政與學
2. 政治的性質
3. 一張一弛
4. 大當與大順
5. 更張
6. 使民稱便
7. 忘其為政治
五、性情之教
1. 減法與保守
2. 保守的真義
3. 學大治小
4. 學重治輕
5. 學先治後
6. 學內治外
第四章 治術
一、簡單化的含義
二、道的發展與術的發展
1. 慈儉簡和以往的政治
2. 以簡開國和簡的純度
三、寬大
1. 平情之善術
2. 力行與宣揚
3. 量與簡單化
4. 力行與簡單化
5. 兩個層次
四、實在
1. 實在的含義
2. 政治上的節約
3. 政治上的速率
五、一致
1. 一致的三義
2. 一貫
3. 經久
4. 不求劃一
5. 純亦不已
6. 出以單純
7. 應以原則
8. 富於彈性
9. 慈儉簡與簡單化
第五章 治才
一、性情中的人物與簡單化的人物
二、中庸之德與拘抗之才
三、政治上的領袖人物
1. 開國之君與簡單化
2. 亡國之人與自任
四、政治上的宰輔人物
1. 開國元勳的能與賢
2. 悄然自處與抑奔競
3. 對第一流人才的處置
五、治才的識拔
1. 才難之故與人才自用
2. 治才的類別與人才之用
第六章 治風
一、兩種風氣：道德的與藝術的
二、禮俗的傳統
三、禮與樂
1. 禮與道德的風氣
2. 樂與藝術的風氣
四、五至與三無
五、民主風氣與民主制度
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